BB娱乐平台登录艾弗森应急管理部公布化工和危化品生产安全事故典型案例

　　法治周末记者从应急管理部获悉，为深刻吸取一些地区发生的重特大事故教训，举一反三，全面加强危险化学品安全生产工作，有力防范化解系统性安全风险，坚决遏制重特大事故发生，有效维护人民群众生命财产安全。今年月，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　而为了加强危险化学品安全专项整治，4月，国务院安委会又印发了《危险化学品安全专项整治三年行动计划实施方案》。

　　计划通过3年的实施行动，完善和落实并从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。要让危险化学品的生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。要让事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。

　　危险化学品安全是安全生产工作的重中之重。目前，安全生产形势虽然保持稳定。“但是，近年来的典型安全事故暴露出一些地方和企业安全发展理念不牢、法治意识不强、安全基础薄弱、本质安全水平不高、安全管理缺失等突出问题，危险化学品重大安全风险防控任务依然艰巨。”应急管理部在12月8日公布化工和危险化学品生产安全事故典型案例时称。

　　记者根据应急管理部公布的上述8起化工和危险化学品生产安全事故典型案例发现，其中有3起安全事故集中发生在9月份。

　　9月14日9时许，山西晋茂能源科技有限公司VOCs处理装置发生一起有毒气体泄漏中毒事故，造成4人死亡、1人受伤。根据山西省焦化产业政策，该企业计划关闭退出。据初步调查发生的原因为，VOCs工段操作人员操作不当，将酸洗塔废液排入地槽，又把碱洗塔内的碱性废液排入地槽，地下槽内酸碱废液发生反应，生成硫化氢气体溢散导致人员中毒。

　　根据应急管理部的通报，事故企业对VOCs治理设施安全风险辨识不到位、操作人员技能不足、临近关闭退出安全管理松懈。

　　而就在同一天（即9月14日22时许），位于甘肃省张掖市高台县盐池工业园区的张掖耀邦化工科技有限公司污水处理厂发生硫化氢气体中毒事故，造成3人死亡，直接经济损失450万元。事故发生原因是，企业污水处理厂当班人员违反操作规程将盐酸快速加入含有大量硫化物的废水池内进行中和，致使大量硫化氢气体短时间内快速溢出，当班人员在未穿戴安全防护用品的情况下冒险进入危险场所，吸入高浓度的硫化氢等有毒混合气体，导致人员中毒。

　　经调查，该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查批准，擅自开工建设并投入使用；企业擅自改变生产废水处理工艺和方式，原设计处理方式为污水处理中和车间中和釜反应处理，但该企业于9月11日擅自将污水处理方式变更为废水池中和处理；未对9月13日专家提出的15条隐患问题进行彻底整改，即违法组织试生产；安全教育培训制度和安全管理职责未落实，隐患排查治理不彻底。

　　在上述两起安全事故发生不到半个月的9月28日，湖北省天门市楚天生物科技有限公司发生爆炸事故，造成6人死亡、1人受伤。据初步调查发生原因是，该企业在进行压滤试验时，静电引燃危险物料分解爆炸。而发生爆炸的装置采用的工艺技术来自沿海省份，由于反应后物料环保处理达不到要求转移至该地区，事故企业在不了解物料危险特性的情况下，私索试验，压滤过程中发生爆炸。

　　法治周末记者根据此次发布的8起生产安全典型案例发现，其中有两起案例发生在湖北省，间隔时间不到两个月，而且两地紧邻。

　　湖北省的天门市和仙桃市均为湖北省直管县级市，就在天门市楚天生物科技有限公司发生爆炸事故前一个多月的8月3日，湖北仙桃市蓝化有机硅有限公司甲基三丁酮肟基硅烷车间发生爆炸事故，造成6人死亡、4人受伤。

　　据初步调查，发生爆炸的装置未经正规设计，违法私自组织建设开工，在试生产过程中发生事故。发生爆炸原因为，操作工在清理分层塔内积液时，没有彻底将分层塔底部丁酮肟盐酸盐排放至萃取工序，导致大量丁酮肟盐酸盐随上层清液进入产品中和工序，进入1#静置槽继续反应，反应热量在静置槽中累积，静置槽没有温度监测及降温措施，丁酮肟盐酸盐发生分解爆炸。从而反映了操作人员安全风险辨识不到位，对丁酮肟盐酸盐危险性认识不足，无操作规程。

　　记者注意到，在此次公布的8起典型案例中，有一起事故虽未造员伤亡，但造成较大社会影响，也被列入典型案例中。

　　11月9日，浙江省衢州市中天东方氟硅材料有限公司发生火灾事故，过火面积约2000平方米，虽未造员伤亡，但造成较大社会影响。据初步调查发生原因是，事故企业3#堆场用吨桶储存的甲基氯硅烷高沸物泄漏，作业人员使用熟石灰粉中和泄漏出的高沸物，并将中和后的混合物装入塑料编织袋，石灰粉与高沸物继续反应，放出热量、集聚（甲基氯硅烷高沸物遇湿、遇碱剧烈反应并放热），致使混合物和编织袋起火燃烧，引燃并烧毁临近的其他吨桶，导致大量高沸物泄漏，造成过火面积扩大。应急管理部对该事故主要教训总结为：事故企业安全意识和法治意识淡薄、违规用丙类仓库储存甲类危险化学品；操作人员安全知识不足，对甲基氯硅烷高沸物危险特性不掌握，盲目使用熟石灰粉中和。

　　比如，11月17日，位于江西省吉安市井冈山经开区富滩产业园的海洲医药化工有限公司发生的爆炸事故，造成3人死亡、5人受伤。就是因为事故企业主要负责人安全意识淡薄，未落实法定职责组织制定废液处理操作规程；对废液处理工艺安全风险认识不足，未进行安全风险辨识并落实管控措施；未严格落实变更管理制度，随意利用闲置设备设施蒸馏废液造成的事故。

　　2月11日，辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间发生5人死亡、10人受伤，造成直接经济损失约1200万元的爆炸事故。同样存在安全生产规章制度不健全、执行不规范，以及生产异常应急处理机制不健全，对从业人员安全教育培训不到位，烯草酮车间管理人员职责划分不清。

　　再比如4月30日，内蒙古鄂尔多斯市华冶煤焦化有限公司化产回收车间冷鼓工段2#电捕焦油器发生的燃爆事故，造成4人死亡，直接经济损失843.7万元。也存在着安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全、落实不到位，并对煤气设备组织检维修前未制定检维修方案，未进行安全风险分析，未办理特殊作业审批手续；检维修工作安排不合理，形成交叉作业；监测报警设施不完好，不能正常使用；安全培训教育不深入，从业人员安全素质不高。

　　对此，应急管理部强调，冬季和岁末年初历来是化工和危险化学品的事故高发时段之一，雨雪冰冻等恶劣天气易对装置设施运行和人员工作状态造成不利影响，此外赶工期、抢进度易造成安全管理滑坡、风险叠加。要求各地区、各部门、各企业单位扎实推进各项深化整治措施，保持和巩固良好的安全形势；要深化硝酸铵等爆炸性危化品专项检查问题整改，“一企一策”有效化解超量储存、库存条件不合规等突出隐患，全面排查油气储罐、管线、码头等安全隐患，落实冬季防冻、防凝措施，严防火灾爆炸事故；要重视搬迁改造涉及的风险，特别是对重点装置设施要有专门的处置方案，搬迁改造期间落实专人盯守，防止擅自进入、违规生产引发事故。